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北京快乐8飞盘:32年的筑梦之路 ——让22853名贫困群众摘掉“穷帽子”

2018-07-05 10:51 伊犁晚报  

北京快乐8最快开奖 www.jws9c.cn 摘要:32年的砥砺奋进,尼勒克县扭住脱贫“摘帽”目标,下足“绣花”功夫,脱贫攻坚步伐迈得铿锵有力。

脱贫攻坚,念兹在兹,唯此为大。

脱贫,梦想所驱;攻坚,力量所在。

32年的砥砺奋进,尼勒克县扭住脱贫“摘帽”目标,下足“绣花”功夫,脱贫攻坚步伐迈得铿锵有力。

1986年,尼勒克县人均纯收入仅为307元,被国务院确定为国家级贫困县,2010年再次被确定为国家扶贫开发工作重点县。2014年起,尼勒克县吹响了脱贫攻坚的号角。

面对艰巨的脱贫攻坚任务,尼勒克县的干部感到了压力和责任。“要汇全民之智、举全县之力,甩掉贫困县的帽子。”“不摘贫困帽,就摘乌纱帽。”2016年初,尼勒克县委书记周立新在自治区扶贫大会上立下了军令状。

如何实现近期脱贫与长远致富相结合、中短期效益和长期效益统筹兼顾?县委、县政府的回答是:治标又治本!

近年来,尼勒克县认真贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想,严格按照“两不愁、三保障、一接近”总体要求,坚持“五个一批”、“六个精准”为主要脱贫路径,通过32年的不懈努力和奋斗,目前全县共实现5939户22853人如期脱贫、30个贫困村达到退出标准,各村均实现“三通七有”,全县贫困发生率由2013年底的20.07%降至2017年的0.81%,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,达到贫困县退出标准。

7月2日一大早,尼勒克县苏布台乡尤喀克买里村昔日的贫困户哈斯木·依明就开始在自家的育肥棚圈里忙活。“以前我待在家里就靠9亩地,日子过得紧巴巴的。如今一边育肥牛羊,一边在家门口的扶贫创业孵化园工作,每个月工资有3000多元,还能拿到合作社分红。”谈起国家政策,哈斯木·依明一脸喜悦地告诉记者。

脱贫攻坚,最基础的也是最关键的,就是要发展产业。近年来,尼勒克县围绕“发展生产脱贫一批”的目标,秉持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜禽则禽”,建立产业发展带动机制,依托万亩现代农业科技示范园,带动农业产业结构调整,形成以食用菌、中药材、树上干杏等为主打的特色种植业,建成旱作区绿色小麦示范基地两万亩,特色种植面积突破8万亩,惠及贫困户2183户,户均增收8000元以上。与此同时,尼勒克县还坚持草原畜牧业、定居畜牧业、农区畜牧业、城郊畜牧业、设施畜牧业“五位一体”发展模式,依托万亩现代畜牧业科技示范园,强化品种改良,做细褐牛产业、壮大蜂产业、提升马产业、助力冷水渔业、扩大肉鸽繁育、提升土鸡养殖效益,带动贫困户1789户,户均增收6000元以上。

在发展产业时,怎样才能确保每一户贫困户都能全覆盖?尼勒克县跳出惯性思维,大胆探索实践“党建+扶贫”模式,着力推广“党支部+合作社+基地+农户”合作方式,打造各具特色的孵化基地30余个,农牧民专业合作社147个,鼓励支持贫困对象以土地、山林、牲畜和劳动力等生产要素以及资金入股企业、专业合作社。目前,全县7005户建档立卡贫困户通过就近就地入社和跨境入社的方式纳入到农牧民专业合作社中。同时,投入2106.4万元实施30个贫困村富民产业提升“双百”工程,投入1000万元用于“155111”增收致富保障工程,打造示范乡、示范村、示范户,开辟了“流转土地挣租金、入社打工挣薪金、入股参股挣股利”的脱贫致富新途径,充分激发了产业脱贫的带动效应。

加哈乌拉斯台乡库克拜村村民努尔古丽·哈斯木的丈夫车祸去世后,一个人带两个孩子,生活十分困难。2014年,国家精准扶贫政策将其列入建档对象后,在乡村两级政府的帮扶和鼓励下,她自立自强、不等不靠,依靠制作奶酪,并通过电商平台销售,生意做得红红火火,目前已经成为村里脱贫致富的带头人。

从等政府送救助到自立自强成为“脱贫之星”,努尔古丽·哈斯木感触颇深:“现在党和国家的扶贫政策好,发家致富的项目和门路比较多,关键是自己一定要舍得干,就一定能够摆脱贫困。”

像努尔古丽·哈斯木这样的贫困户还有很多。如何变贫困户“被动输血”为“自我造血”,真正达到扶贫又扶智的目的,近年来,尼勒克县大力实施“一人一岗”就业脱贫,结合开展“送政策、送温暖、送信心、送文化、送健康、送知识”脱贫主题活动和以“八个一”为内容的扶贫日宣传活动,整合各类培训资金,开展分类分业分户“菜单式”课程、“点单式”培训方法和实践指导,完成贫困劳动力职业技能培训1.2万人次,使每个贫困对象掌握1至2门致富技术,累计开发扶贫就业岗位5783个,连续5年实施高中阶段免费教育,8540名幼儿享受学前三年免费教育,五年累计为7047名贫困家庭学生发放助学金1306.87万元,对困难家庭学生做到“应助尽助”,阻断贫困代际传递。

“要真脱贫,最关键、最根本的还得扶智、扶志。“鱼渔并举”才能激活贫困户的“造血能力”。”尼勒克县委书记周立新说。

“不落下一个贫困村,不让一名贫困群众掉队!”尼勒克县委、政府千方百计让贫困群众融入脱贫攻坚的战斗中,形成“一呼百应”的局面。

为不断提升贫困村、贫困群众发展后劲,尼勒克县委、政府按照扶贫攻坚要求和群众意愿,坚持“四个优先”(扶贫效益优先、示范性开发优先、产业化建设优先、群众意愿优先),5年累计申请财政扶贫资金1.42亿元,实施生产发展、特色养殖、庭院经济、基础设施等5大类152个精准扶贫项目,覆盖13个乡(镇)场的所有贫困户,将符合低保条件且无法通过劳动脱贫的3981名贫困人口全部纳入社会保障低保兜底范畴,采取治理、?;?、修复方式,连续三年持续实行禁牧60万亩,草畜平衡830万亩,惠及贫困户1354户。主动跟进伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市和四师,多次就资源开发、产业培育、人才支持、劳动力输出等方面进行对接。5年来投入援疆资金3.53亿元,规划建设6大类84个民生、产业项目,其中67%用于农村改善民生、发展产业,创新开展“同心同愿同奔小康”特色援疆工程,有效解决贫困村、贫困群众最急需、最紧迫的现实问题。

如何以最少投入产生最大效益?尼勒克县始终坚持资源“一盘棋”,坚持集中财力办大事,建立以财政资金为主,整合行业部门、涉农、金融和社会资金参与机制,聚焦突出重点,补足弱项、补齐短板。2013年至2017年整合“八项资金”41.638亿元,解决7.8万人安全饮水问题,新增村村通、户户通入户29130户;完成956公里农村道路建设,建设完成两居房5828户。立足贫困群众条件、尊重贫困群众意愿,对一方水土养不了一方人的365户1446名贫困对象实施易地扶贫搬迁,安置点人畜分离和推进项目“五个一”机制,得到国家发改委的高度认可和充分肯定,确保“搬得出、稳得住、能致富”。另外,尼勒克县积极创建国家级健康扶贫示范县,制定实施《贫困患者重大疾病医疗救助办法》,将25类93种重大疾病列入救助范围,将贫困人口就医报销比例提高5个百分点,完成12所乡镇卫生院、75所行政村标准化卫生室建设,实现县、乡、村三级医疗卫生服务网络全覆盖。

资源的有效整合和高效利用,实现了“小钱办大事”,让脱贫攻坚的步伐迈得更加坚实。周立新说,下一步,我们将紧紧围绕十九大提出的扶贫新机制、新要求,科学施策、精准扶贫,坚持政策不变、力度不减、标准不降,以提高脱贫攻坚巩固提升实效为导向,深入落实“七个一批”、“三个加大力度”,实现320户1127名未脱贫人口如期脱贫,确保在建成全面小康路上不落下一个人。 (特约记者张伟民)

责任编辑:姜燕

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